LOI d'orientation pour la ville (no 91-662 du 13 juillet 1991)
LOI
Loi n° 91-662 du 13 juillet 1991 d'orientation pour la ville
NOR: VILX9100057L
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TITRE Ier : PRINCIPES GÉNÉRAUX.Article 1Afin de mettre en oeuvre le droit à la ville, les communes, les autres collectivités territoriales et leurs groupements, l'Etat et leurs établissements publics assurent à tous les habitants des villes des conditions de vie et d'habitat favorisant la cohésion sociale et de nature à éviter ou à faire disparaître les phénomènes de ségrégation. Cette politique doit permettre d'insérer chaque quartier dans la ville et d'assurer dans chaque agglomération la coexistence des diverses catégories sociales. A ces fins, l'Etat et les autres collectivités publiques doivent, en fonction de leurs compétences, prendre toutes mesures tendant à diversifier dans chaque agglomération, commune ou quartier les types de logement, d'équipements et de services nécessaires : - au maintien et au développement du commerce et des autres activités économiques de proximité ; - à la vie collective dans les domaines scolaire, social, sanitaire, sportif, culturel et récréatif ; - aux transports ; - à la sécurité des biens et des personnes.Article 2La politique de la ville est un élément de la politique d'aménagement du territoire.Article 3 En savoir plus sur cet article...La réalisation de logements sociaux est d'intérêt national. Les communes ou leurs groupements doivent, par leur intervention en matière d'action foncière, permettre la réalisation de logements sociaux. Les collectivités publiques doivent veiller à ce que les restaurations nécessaires des quartiers anciens des villes ne méconnaissent pas les objectifs mentionnés à l'article 1er. Elles apportent un soin particulier, avec le concours des organismes gestionnaires des logements et de l'Etat, à la réhabilitation et à la valorisation des quartiers récents dégradés, ainsi qu'à la création ou au développement des relations entre ces quartiers et le reste de la ville.Article 4 (abrogé au 14 décembre 2000) En savoir plus sur cet article...Lors de toute action ou opération, au sens de l'article L. 300-1 du code de l'urbanisme, qui, par son ampleur ou par sa nature, modifie substantiellement les conditions de vie des habitants dans les quartiers ou les ensembles immobiliers, le maire organise une concertation préalable. Il en présente le bilan devant le conseil municipal qui en délibère. Cette concertation associe notamment les maîtres d'ouvrage concernés ainsi que, à leur demande, les représentants locaux des associations de locataires siégeant au Conseil national de l'habitat. Les dispositions des alinéas précédents ne s'appliquent pas lorsqu'une procédure de concertation est engagée en application de l'article L. 300-2 du code de l'urbanisme. Un décret en Conseil d'Etat détermine, en tant que de besoin, les conditions d'application du présent article.Article 5A modifié les dispositions suivantes :Article 12A modifié les dispositions suivantes :Article 13A modifié les dispositions suivantes :
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-1 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-2 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-3 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-4 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-4-1 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-5 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-5-1 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-6 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-7 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-8 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L302-9 (M)
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TITRE II : DE L'ÉQUILIBRE DE L'HABITAT DANS LES VILLES ET LES QUARTIERS.Article 14 En savoir plus sur cet article...L'article L. 312-5-1 du code de la construction et de l'habitation est abrogé.Article 15 En savoir plus sur cet article...Les programmes locaux de l'habitat, élaborés avant l'entrée en vigueur de la loi n° 91-662 du 13 juillet 1991 d'orientation pour la ville, peuvent être transformés en programmes locaux de l'habitat dans des conditions fixées par décret en Conseil d'Etat. L'établissement public de coopération intercommunale ou la commune procède aux adaptations nécessaires du programme en cours.Article 16A modifié les dispositions suivantes :
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-17 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-18 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-19 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-20 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-21 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-22 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-23 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-24 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-25 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-26 (Ab)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L332-27 (M)
Article 17A modifié les dispositions suivantes :Article 18A modifié les dispositions suivantes :Article 19A modifié les dispositions suivantes :Article 21A modifié les dispositions suivantes :Article 22A modifié les dispositions suivantes :Article 26A modifié les dispositions suivantes :Article 27A modifié les dispositions suivantes :- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-1 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-2 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-3 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-4 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-5 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-6 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-7 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-8 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L324-9 (M)
Article 28A modifié les dispositions suivantes :
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TITRE V : DE LA POLITIQUE FONCIÈRE
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CHAPITRE Ier : Etablissements publics fonciers.Article 29 En savoir plus sur cet article...I. - Modifie l'article 1042 du code général des impôts. II. - Pour l'application du présent article, les dispositions de l'article 2 de la loi n° 86-29 du 9 janvier 1986 portant dispositions diverses relatives aux collectivités locales ne sont pas applicables.Article 30 (abrogé au 16 juillet 2006) En savoir plus sur cet article...Afin de leur permettre de disposer de terrains ou d'immeubles pour la réalisation d'équipements publics ou de logements à usage locatif au sens du 3° de l'article L. 351-2 du code de la construction et de l'habitation et faisant l'objet d'un concours financier de l'Etat, il est créé en faveur des communes un droit de priorité sur tout projet de cession d'immeubles situés sur leur territoire et appartenant à l'Etat, à des entreprises publiques et à des établissements publics définis par décret. Les personnes publiques énumérées à l'alinéa précédent sont tenues de notifier à la commune leur intention d'aliéner leurs immeubles et d'indiquer le prix de mise en vente, tel qu'il est estimé par le directeur des services fiscaux. Si la commune n'exerce pas son droit de priorité dans un délai de deux mois à compter de cette notification, l'aliénation est effectuée dans les conditions de droit commun.Article 32A modifié les dispositions suivantes :Article 33A modifié les dispositions suivantes :Article 34A modifié les dispositions suivantes :
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L212-1 (M)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L212-2 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L212-2-1 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L212-2-2 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L212-3 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L212-4 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L212-5 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-1 (M)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-10 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-11 (M)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-12 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-13 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-14 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-15 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-16 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-17 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-18 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-2 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-3 (M)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-4 (M)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L213-4-1 (V)
- Crée Code de l'urbanisme - art. L213-4-2 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-5 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-6 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-7 (V)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-8 (M)
- Modifie Code de l'urbanisme - art. L213-9 (V)
Article 35A modifié les dispositions suivantes :Article 37A modifié les dispositions suivantes :Article 38A modifié les dispositions suivantes :Article 39A modifié les dispositions suivantes :Article 40A modifié les dispositions suivantes :Article 41A modifié les dispositions suivantes :- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L422-2-1 (M)
- Crée Code de la construction et de l'habitation. - art. L422-5-1 (M)
- Modifie Code de la construction et de l'habitation. - art. L422-6 (AbD)
- Modifie Code de la construction et de l'habitation. - art. L422-7 (M)
- Modifie Code de la construction et de l'habitation. - art. L422-8 (M)
Article 44A modifié les dispositions suivantes :Article 45A modifié les dispositions suivantes :Article 46A modifié les dispositions suivantes :
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TITRE VI : DISPOSITIONS DIVERSES.Article 47Avant l'expiration d'un délai de quatre ans à compter de sa publication, la présente loi fera l'objet d'un rapport d'évaluation par le Gouvernement au Parlement, après avis du Conseil économique et social. Le rapport d'évaluation fera ressortir le bilan économique et social des mesures décidées dans le cadre de la loi, les difficultés rencontrées pour la mise en oeuvre et les adaptations souhaitables.
FRANçOIS MITTERRAND Par le Président de la République :
Le Premier ministre,
ÉDITH CRESSON
Le ministre d'Etat, ministre de l'économie,
des finances et du budget,
PIERRE BÉRÉGOVOY
Le ministre d'Etat, ministre de la ville
et de l'aménagement du territoire,
MICHEL DELEBARRE
Le garde des sceaux, ministre de la justice,
HENRI NALLET
Le ministre de l'intérieur,
PHILIPPE MARCHAND
Le ministre de l'équipement, du logement,
des transports et de l'espace,
PAUL QUILÈS
Le ministre délégué au budget,
MICHEL CHARASSE
Le secrétaire d'Etat au logement,
MARCEL DEBARGE
(1) Travaux préparatoires : loi n° 91-662.
Assemblée nationale :
Projet de loi n° 2009 et proposition de loi n° 1556 ;
Rapport de M. Guy Malandain, au nom de la commission de la production, et annexe, avis de M. Jean-Pierre Lapaire, au nom de la commission des lois (n° 2060) ;
Discussion les 28, 29, 30 et 31 mai 1991 et adoption, après déclaration d'urgence, le 31 mai 1991.
Sénat :
Projet de loi, adopté par l'Assemblée nationale, n° 350 (1990-1991) ;
Rapport de M. Gérard Larcher, au nom de la commission des affaires économiques, n° 383 (1990-1991) ;
Avis de M. François Trucy, au nom de la commission des finances, n° 384 (1990-1991), et de M. José Balarello, au nom de la commission des affaires sociales, n° 391 (1990-1991) ;
Discussion les 19 et 20 juin 1991 et adoption le 20 juin 1991.
Assemblée nationale :
Rapport de M. Guy Malandain, au nom de la commission mixte paritaire, n° 2143.
Sénat :
Rapport de M. Gérard Larcher, au nom de la commission mixte paritaire, n° 414 (1990-1991).
Assemblée nationale :
Projet de loi, modifié par le Sénat, n° 2139 ;
Rapport de M. Guy Malandain, au nom de la commission de la production, n° 2150 ;
Discussion et adoption le 27 juin 1991.
Sénat :
Projet de loi, adopté avec modifications par l'Assemblée nationale en nouvelle lecture, n° 432 (1990-1991) ;
Rapport de M. Gérard Larcher, au nom de la commission des affaires économiques, n° 437 (1990-1991) ;
Discussion et adoption le 2 juillet 1991.
Assemblée nationale :
Projet de loi, modifié par le Sénat en nouvelle lecture, n° 2185 ;
Rapport de M. Guy Malandain, au nom de la commission de la production, n° 2196 ;
Discussion et adoption le 3 juillet 1991.
